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　　2017年开始的第二次全国污染源普查，是在全面建成小康社会决胜阶段、坚决打赢污染防治攻坚战大背景下的一项系统工程，是对全面摸清建设美丽中国极速体育,极速体育app底数的一次重大国情调查，意义非常重大。部第二次全国污染源普查工作办公室党支部坚持党建引领，发扬极速体育,极速体育app保护铁军精神，围绕党极速体育,极速体育app、国务院和部党组的决策部署全面开展工作，圆满完成了职责使命，在推进党建工作与业务工作的深度融合上做出了新成绩。现将普查办党支部有关工作经验印发各部门各单位，供学习交流。

新闻发布会主席台（焦非 摄）

　　第二次全国污染源普查是根据《全国污染源普查条例》定期开展的一项重大国情调查，是极速体育,极速体育app保护的基础性工作，普查成果为极速体育,极速体育app管理决策和国民经济与社会发展中长期规划服务。党极速体育,极速体育app、国务院高度重视，2016年10月，国务院印发《关于开展第二次全国污染源普查的通知》（以下简称《通知》），成立15个部门参与的第二次全国污染源普查领导小组，领导小组办公室设在极速体育,极速体育app部，集中3年时间组织开展此次污染源普查。经国务院批准，2020年6月10日，极速体育,极速体育app部、国家统计局和农业农村部联合发布《第二次全国污染源普查公报》，为科学编制“十四五”各项规划创造条件。

　　党建引领，筑牢政治根基

　　党的十八大以来，以极速体育,极速体育app同志为核心的党极速体育,极速体育app把生态文明建设摆在更加突出的位置，生态文明建设和极速体育,极速体育app保护取得历史性成就，为做好第二次全国污染源普查提供了基本遵循和行动指南。国务院《通知》指出，在全国范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。极速体育,极速体育app部党组高度重视，在污染源普查工作中加强党的建设，强化政治功能，在成立普查办的同时建立党支部，实现党建工作与普查工作深度融合，确保政治过硬、方向不偏，推进普查工作全国“一盘棋”。普查办党支部坚持把党的建设摆在首要位置，杜绝“临时机构”的临时思想，针对工作人员从部机关和直属单位分批选调组成，90%的人员没有参与第一次全国污染源普查工作经验，年纪轻学历高、能力强结构优的特点，强化思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保绝对忠诚、干净担当的优良政治品格。全体党员干部围绕污染源普查“改善极速体育,极速体育app质量、服务环境管理需求、防范环境风险管控”工作目标，以极速体育,极速体育app新时代中国特色社会主义思想为指引，学原文、读原著、悟原理，采取“四结合”方法，即集中学习与个人自学相结合、学习思考与基层调研相结合、理论研讨与辅导讲座相结合、工作成果与实践运用相结合，持续深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻极速体育,极速体育app生态文明思想和全国极速体育,极速体育app保护大会精神，学习极速体育,极速体育app科学知识和统计调查专业知识，弘扬理论联系实际学风，自觉提高政治站位，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，推进极速体育,极速体育app总书记重要指示批示和极速体育,极速体育app保护新部署新要求在污染源普查工作中落地生根、见到实效。

　　从严治党，夯实主体责任

　　污染源普查是一项系统工程，综合性、技术性、时间性、科学性、周密性和协调性都很强。为圆满完成党极速体育,极速体育app、国务院赋予的职责使命，在极速体育,极速体育app部党组领导下，普查办党支部牢固树立整体系统的全局观念，围绕“精准治污、科学治污、依法治污”，以落实全面从严治党要求为主线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，营造良好政治生态。发挥党支部一线战斗堡垒和党员先锋模范作用，健全完善普查办《工作规则》和《党支部工作规则》，规范“三重一大”事项范围、标准、程序，依法科学民主决策。落实年度全面从严治党责任书签订工作，履行“两个责任”，年度工作考核专题向部领导报告责任书履行情况。深入贯彻落实极速体育,极速体育app八项规定及其实施细则精神，以违纪案例为镜子，深刻吸取教训，用身边事教育身边人，把纪律规矩挺在前面，警钟长鸣、严管厚爱，绷紧廉政安全弦。发挥“头雁效应”，领导干部带头示范，每名党员干部主动接受群众监督，做到“四同步”，即思想教育与工作要求同步、规则制定与风险评估同步、纪律约束与自查自纠同步、廉政约谈与随机提醒同步。紧盯重要节点，层层传导压力，把好“廉洁关”，狠抓专题调研、工作指导、质量核查等关键环节，组织行前纪律培训，明确作风建设要求。细化梳理预算编制、项目执行、资金外拨等极速体育,极速体育app风险点，制定《第二次全国污染源普查经费支持项目验收管理办法》，集中开展年度普查专项资金使用绩效评价，构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制。在办公地点远离领导机关视线，会议多、出差多、调研多等情况下，教育引导党员干部始终做到“三个一样”，即领导在与不在一个样、工作要求与机关标准一个样、自我监督与组织管理一个样，确保思想不掉线，工作不断线，安全有底线。

　　凝心聚力，砥砺铁军精神

　　污染源普查覆盖极速体育,极速体育app领域各个要素，内涵丰富，博大精深。普查办党支部深刻认识第二次全国污染源普查面临的新形势新任务，总结借鉴第一次全国污染源普查经验，坚持问题导向，以环境质量改善为核心，将国务院《通知》具体化为路线图、施工图，开门做普查，打造精品工程。坚持两手抓，一手抓宏观顶层设计，开展方案制定和综合协调，一手抓微观推动落实，建立科学普查体系，强化技术培训和调研督导。运用现代信息技术，推进政务信息大数据共享应用，建立全国环保云联网直报系统，创新普查方法，调查掌握“污染源在哪里，排什么，如何排和排多少”四个关键问题，全面摸清环境底数。同时，注重在三年普查工作中建设普查工作队伍，为极速体育,极速体育app保护事业锻炼储备专业技术人才，考察推荐党员干部。普查办全体工作人员肩负起“治污先治本、治本先清源”的初心使命，秉承家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀，把“严、真、细、实、快”作风贯穿工作始终，以主人翁姿态全身心地投入普查工作，在前期准备、清查建库、普查试点、入户调查、数据质量审核、产排污核算、汇总分析、总结验收、成果发布等关键阶段，与全国各级普查机构工作人员一起，学习污染源普查工作中涌现出的周青苔、陈志威等同志先进事迹，践行极速体育,极速体育app保护铁军精神，以咬定青山不放松的干劲，踏石留印、抓铁有痕的拼劲，持之以恒、久久为功的韧性，功成不必在我、功成必定有我的责任担当，激发干事创业的“精、气、神”，培育工匠型人才，完成60张普查报表和1796个技术指标的设计、填报、审核、汇总，科学比对审核350多万家污染源数据信息10多亿条，获得“真实、准确、全面”的普查数据，建立全国污染源基本单位名录，完善涵盖工业源41个行业大类等各类污染源产排污核算方法体系，形成全国污染源电子信息地图，助力打赢污染防治攻坚战，为加强生态文明建设、推动经济社会高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了丰富详实的数据支撑。普查结果集中反映了十年来中国经济社会健康稳步发展和极速体育,极速体育app治理不断深化优化的新成效，昭示着生态文明建设迈向高质量发展的新图景。

　　来源：党建工作简报2020年第11期